8.7. Регистрация во внебюджетных фондах индивидуального предпринимателя, заключившего трудовые договора с физическими лицами

8.7. Регистрация во внебюджетных фондах

индивидуального предпринимателя, заключившего

трудовые договора с физическими лицами

8.7.1. Фонд социального страхования РФ

Принимая на работу работников, предприниматель становится работодателем. В этом случае ему необходимо зарегистрироваться в Фонде социального страхования РФ (ФСС РФ) в качестве страхователей.

Порядок регистрации предпринимателей в качестве страхователей в территориальных органах ФСС РФ установлен:

- Порядком регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Порядок регистрации в территориальных органах ФСС РФ), утв. Постановлением ФСС РФ от 23 марта 2004 г. N 27;

- Порядком регистрации и снятия с регистрационного учета в органах Фонда социального страхования Российской Федерации;

- Административным регламентом ФСС РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей физических лиц, заключивших трудовой договор с работником (далее - Административный регламент ФСС РФ), утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 20 сентября 2011 г. N 1054н.

В течение десяти дней со дня заключения трудового договора с первым работником предприниматель должен подать заявление о регистрации в отделение ФСС РФ по месту жительства (п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), ст. 6 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее N 125-ФЗ), п. 6 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в органах ФСС РФ).

Таким образом, если индивидуальным предпринимателем заключались трудовые договоры с физическими лицами, он имеет обязанность по регистрации в качестве страхователя по двум видам обязательного социального страхования:

- на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- и от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В случае если индивидуальным предпринимателем заключены с физическими лицами договоры гражданско-правового характера, в которые включено положение об обязательном социальном страховании физического лица от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с которым заключен указанный договор, такой индивидуальный предприниматель имеет обязанность по регистрации в качестве страхователя по указанному виду обязательного социального страхования (Приложение N 3 к Письму ФСС РФ от 23 августа 2011 г. N 14-03-11/08-9440).

Заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица составляется предпринимателем по форме, которая приведена в Приложении N 2 к Административному регламенту ФСС РФ. Заявление может быть подано как в письменной форме, так и в форме электронного документа (п. 6.1 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета).

На основании п. 10 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в органах ФСС РФ и п. 10 Порядка регистрации в территориальных органах ФСС РФ для регистрации в качестве страхователя физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, одновременно с заявлением предъявляет паспорт и представляет копии следующих документов:

- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- трудовых книжек нанимаемых им работников;

- гражданско-правовых договоров при наличии в них условий о том, что страхователь обязан уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за указанных лиц.

Все копии перечисленных выше документов должны быть заверены в установленном порядке (п. 18 Административного регламента ФСС РФ). В случае предъявления физическим лицом подлинников документов копии документов заверяются работниками территориальных органов Фонда. При направлении данных документов через организацию почтовой связи подлинники документов не направляются.

Если предприниматель имеет расчетный счет в банке, ему придется представить и справку из кредитной организации об открытии банковского счета. Необходимость представления такого документа указана в пп. "г" п. 15 Административного регламента ФСС РФ. На основании представленных документов отделение ФСС РФ вносит данные о предпринимателе в реестр страхователей и регистрирует его в качестве страхователя:

- по государственному социальному страхованию;

- по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании заявления и документов (сведений) территориальный орган ФСС РФ в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения последнего из необходимых для регистрации страхователя документа (сведений), осуществляет регистрацию индивидуального предпринимателя в качестве страхователя и:

- присваивает страхователю регистрационный номер и код подчиненности, формируемые в соответствии с разд. III Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в органах ФСС РФ. Регистрационный номер страхователя физического лица формируется как цифровой код, состоящий из десяти цифр, характеризующих слева направо (первые 4 знака) - код территориального органа Фонда, зарегистрировавшего страхователя, (следующие 6 знаков) уникальный порядковый номер страхователя в реестре страхователей территориального органа Фонда, осуществляющего регистрацию страхователя. Код подчиненности указывает на тот территориальный орган ФСС РФ, в котором в текущий момент зарегистрирован страхователь. Код подчиненности формируется как цифровой код, состоящий из пяти цифр, характеризующих слева направо следующее: первые 4 знака код территориального органа Фонда, зарегистрировавшего страхователя, символ причины регистрации - пятый знак, имеющий следующие значения: 2 - если осуществлена регистрация юридического лица в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения или 3 - если осуществлена регистрация физического лица в качестве страхователя;

- оформляет в двух экземплярах уведомление о регистрации в качестве страхователя физического лица в территориальном органе ФСС РФ по форме, предусмотренной Приложением N 4 к Порядку регистрации и снятия с регистрационного учета в органах ФСС РФ;

- способом, указанным в заявлении страхователя, вручает (или направляет страхователю иным способом, свидетельствующим о дате получения страхователем соответствующего уведомления) один экземпляр уведомления о регистрации. В случае если страхователь, указавший в заявлении способ получения уведомления о регистрации посредством вручения, не явился в территориальный орган ФСС РФ в течение четырех рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда заявления и документов, представленных страхователем для регистрации, территориальный орган ФСС РФ в оставшийся для осуществления регистрации срок направляет один экземпляр уведомления о регистрации иным способом, свидетельствующим о дате получения страхователем соответствующего уведомления.

Второй экземпляр уведомления о регистрации остается в территориальном органе Фонда, осуществляющем взаимодействие со страхователем.

Третий экземпляр уведомления о регистрации в качестве страхователя юридического лица по месту нахождения обособленного подразделения направляется в территориальный орган Фонда по месту регистрации юридического лица (п. 15 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в органах ФСС РФ).

Территориальное отделение ФСС РФ определяет зарегистрированному предпринимателю класс профессионального риска. Это необходимо сделать для установления размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Затем специалисты ФСС РФ направляют предпринимателю уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, указанной в Приложении N 8 к Порядку регистрации в территориальных органах ФСС РФ.

При регистрации в качестве страхователя индивидуального предпринимателя сведения о регистрационном номере страхователя и дате регистрации передаются в структурное подразделение территориального органа ФСС РФ, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами, в течение не более четырех рабочих дней со дня регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя.

Структурное подразделение территориального органа ФСС РФ, ответственное за обмен информацией с регистрирующими органами, в течение не более одного рабочего дня со дня получения информации о регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя упаковывает полученные файлы экспорта и направляет их в установленном порядке в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (п. 18 Порядка регистрации в территориальных органах ФСС РФ).

Регистрация ПБОЮЛ производится на срок действия трудовых или гражданско-правовых договоров с работниками. Когда срок действия договоров заканчивается, на основании решения руководителя отделения ФСС РФ предприниматель снимается с учета. Подавать заявление о снятии с учета предпринимателю не нужно.

После снятия с учета за предпринимателем сохраняется его регистрационный номер. Ведь ПБОЮЛ может заключить новые договоры с работниками или продлить старые. При этом проходить повторную регистрацию предпринимателю не нужно. Достаточно представить в отделение ФСС РФ копии новых договоров, и срок регистрации предпринимателя будет продлен до момента прекращения договора (п. 24 Порядка регистрации в территориальных органах ФСС РФ).

8.7.2. Пенсионный фонд РФ

На основании Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели должны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ (ПФР) документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В целях персонифицированного учета индивидуальный предприниматель может быть зарегистрирован дважды. Во-первых, как самостоятельный хозяйствующий субъект, уплачивающий со своих доходов страховые взносы. А во-вторых, как работодатель, использующий труд наемных работников и осуществляющий выплаты в их пользу.

В первом случае его поставят на учет в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя в процессе государственной регистрации. А во втором случае предпринимателю придется регистрироваться в качестве страхователя самостоятельно. Такое положение установлено ст. 11 Закона N 167-ФЗ.

Итак, проходить повторную регистрацию в территориальных органах Пенсионного фонда индивидуальному предпринимателю придется только в том случае, если он заключил с работниками трудовые договоры или договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, а также авторских договоров.

Порядок регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, производящих выплаты физическим лицам (далее - Порядок регистрации в ПФР), утвержден Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 13 октября 2008 г. N 296п.

Зарегистрироваться в органах ПФР предпринимателю надо в течение 30 дней с момента заключения вышеуказанных договоров. Для регистрации предпринимателю необходимо подать в отделение ПФР по месту жительства:

- заявление о регистрации;

- копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копию паспорта;

- копии трудовых, гражданско-правовых и авторских договоров.

Заявление о регистрации составляется по форме, указанной в Приложении N 7 к Порядку регистрации в ПФР, и заполняется в соответствии с Порядком заполнения заявления о регистрации в территориальном органе ПФР страхователя, производящего выплаты физическим лицам, приведенным в Приложении N 8 к Порядку регистрации в ПФР.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

- сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

- суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе с вышеперечисленными сведениями страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", далее - Закон N 27-ФЗ).

При этом сведения об уплачиваемых страховых взносах представляются на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Для каждой категории сведений есть своя форма. Все они содержатся в Постановлении ПФР от 31 июля 2006 г. N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению", которым также была утверждена Инструкция по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция по заполнению форм персонифицированного учета).

Подробнее об этих документах информация изложена в п. 12.7.13 данной книги.

8.7.3. Регистрация в целях учета

по обязательному медицинскому страхованию

Работодатели обязаны регистрироваться в качестве страхователей в целях их учета по обязательному медицинскому страхованию (ОМС).

В целях ОМС регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, осуществляются в территориальных органах Пенсионного фонда РФ (ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", далее - Закон N 326-ФЗ).

Контроль за регистрацией и снятием с регистрационного учета названных страхователей осуществляют территориальные органы ПФР, которые представляют соответствующие данные в территориальные фонды ОМС в порядке, определяемом Соглашением об информационном обмене между Пенсионным фондом Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, утвержденным ПФР от 31 декабря 2010 г. N АД-30-32-09СОГ, ФФОМС N 6547/20-1 (далее - Соглашение между ПФР и ФФОМС).

Ежедневно сведения о регистрации (снятии с регистрационного учета) страхователей в отделении ПФР в качестве плательщиков на основании сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях из ЕГРЮЛ и ЕГРИП отделение ПФР передает ТФОМС в электронном виде с соблюдением форматов, определяемых протоколом информационного обмена (п. 4.1.1.2 Соглашения между ПФР и ФФОМС).