2.3. Как
пройти государственную регистрацию
Регистрация
индивидуального предпринимателя построена по принципу "одного окна".
Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его
регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно
проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет
и регистрацию во внебюджетных фондах.
2.3.1.
Какие нужны документы
ФНС России утвердила
методические разъяснения для налогоплательщиков по заполнению документов,
используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей. Они содержатся в Приказе от 1 ноября
2004 г.
N САЭ-3-09/16@. Им, в частности, утверждены Методические разъяснения по
порядку заполнения форм документов, используемых при государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (далее
- Методические разъяснения по заполнению форм при регистрации ИП). В этом
документе определены общие требования к оформлению документов, перечень лиц,
имеющих право быть заявителем при госрегистрации, а также порядок заполнения
заявлений и приложений.
Для регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя должны быть представлены документы, а именно (п. 1 ст. 22.1
Закона N 129-ФЗ):
- подписанное заявителем
заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- копия основного
документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве
индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);
- копия документа,
установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с
международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое
в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);
- копия документа,
предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным
договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность
лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве
индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
- копия свидетельства о
рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место
рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если
представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит
сведений о дате и месте рождения указанного лица);
- копия документа,
подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального
предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в
случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального
предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);
- подлинник или копия
документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской
Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в
качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае,
если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа,
подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской
Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
- нотариально
удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление
предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве
индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о
заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального
предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия
решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным. Указанные документы
предусмотрены для случая, если физическое лицо, регистрируемое в качестве
индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним;
- документ об уплате
государственной пошлины;
- справка о наличии
(отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о
прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная
физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя.
Она должна быть выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере внутренних дел. Ее наличие необходимо в случае, если данное физическое
лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в
сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их
отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и
социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и
искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается
Правительством Российской Федерации. Указанный документ представляется по
межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством
Российской Федерации.
В случае если в качестве
индивидуального предпринимателя планирует зарегистрироваться гражданин РФ, ему
из перечисленных документов надо представить в налоговый орган только
следующие:
- заявление о
государственной регистрации;
- копию документа,
удостоверяющего личность;
- квитанцию об оплате
госпошлины.
Верность копии документа,
представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть
засвидетельствована в нотариальном порядке. Исключение - случай, если заявитель
представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет
одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в
подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим
органом предусмотренной п. 3 ст. 9 Закона N
129-ФЗ расписки.
Кроме того, необходимо не
забывать, что если индивидуальный предприниматель планирует применять УСН с
момента своего создания, то одновременно с вышеуказанными документами ему
рекомендуется подать еще и заявление на использование УСН по форме N 26.2-1
"Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения" согласно
Приложению N 1 к Приказу ФНС России от 13 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/182@ (Письмо ФНС России
от 12 мая 2011 г.
N КЕ-4-3/7644@).
В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ
местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно
проживает.
Заявление о
государственной регистрации составляется в одном экземпляре по форме Р21001. Она
приведена в Приложении 18 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 и состоит из титульной части, листа А и листа Б.
В титульной части
индивидуальный предприниматель указывает сведения о себе, которые будут внесены
в ЕГРИП:
- фамилию, имя, отчество;
- дату и место рождения;
- адрес по месту
жительства, телефон;
- реквизиты документа,
удостоверяющего личность;
- ИНН и т.д.
На листе А указываются
коды видов экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое
лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя. Они берутся
из Общероссийского классификатора,
утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.
Классификатор ОКВЭД
построен на основе европейского классификатора. Два последних знака отражают
специфические российские особенности. Первые знаки кода вида экономической
деятельности содержат более обобщенные, укрупненные группировки видов
деятельности, последующие знаки - более конкретный вид деятельности.
Гражданин должен
самостоятельно определиться с видами экономической деятельности, которыми он
планирует заняться. Классификатор ОКВЭД
сложный, и его применение требует определенных знаний и навыков. Для
правильного выбора кода вида деятельности будущему предпринимателю необходимо
изучить все разделы Классификатора,
включая пояснения к нему.
Коды записываются в том же
формате, в котором они указаны в Классификаторе, -
двузначными цифровыми группами с точками между ними.
Если количество видов
деятельности окажется больше 10, то гражданин заполняет два листа А, больше 20
- третий лист А и т.д.
Первыми необходимо указать виды экономической деятельности, которые являются
основными.
Более подробную информацию
об указании кодов ОКВЭД при
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя можно
получить из п. 3.3 данной книги.
В листе Б содержатся
наименования документов, которые представил предприниматель на перерегистрацию.
Его заполняют регистрирующие органы (п. 5 Требований к
оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических
лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439) в двух
экземплярах. Один экземпляр остается в регистрационном деле предпринимателя, а
второй экземпляр выдается предпринимателю (или высылается по почте). В расписке
налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.
Заявление может быть
составлено на бумажном носителе или в электронном виде.
Если гражданин составляет
заявление на бумажном носителе, то бланк заявления заполняется от руки
печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета.
Кроме того, заявление может быть заполнено и распечатано с помощью компьютерной
техники.
В тех разделах или пунктах
заявления, которые будущий предприниматель не заполняет, нужно поставить
прочерк. Подписывается заявление самим заявителем в присутствии нотариуса, так
как верность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Кроме того,
заявитель должен указать свои паспортные данные и свой ИНН (при его наличии).
Нужно прошить заявление и
пронумеровать страницы. Количество страниц подтверждается подписью заявителя на
обороте последнего листа на месте прошивки.
При государственной регистрации
физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий
орган представляется копия основного документа физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если
физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя,
является гражданином Российской Федерации).
И сразу возникает вопрос:
какой документ считать основным документом физического лица? Только ли это
паспорт гражданина РФ? Указом Президента
РФ от 13 марта 1997 г.
N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина
Российской Федерации на территории Российской Федерации" было определено,
что основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории
России, является паспорт гражданина Российской Федерации.
Обратимся к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О
гражданстве Российской Федерации". В ст. 10 данного
Закона указано, что документом, удостоверяющим гражданство Российской
Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной
документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов,
удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным
законом.
Таким образом, получаем,
что основным документом гражданина РФ можно, безусловно, считать паспорт
гражданина РФ. Но могут ли еще какие-то документы выступать в таком статусе? В
соответствии с Указом Президента
РФ от 21 декабря 1996 г.
N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина
Российской Федерации за пределами Российской Федерации" основными
документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за
пределами Российской Федерации, являются дипломатический паспорт, служебный
паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).
В Законе N 129-ФЗ не
указано, какой основной документ должен представляться, так как все
перечисленные документы можно считать основными. Так что формально можно
пробовать регистрироваться, скажем, по паспорту моряка. Однако считаем, что на
практике регистрирующий орган будет придерживаться позиции, что "на
территории РФ основным документом является паспорт РФ".
В любом случае необходимо,
чтобы в представленном документе содержались следующие данные:
- адрес места жительства
физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
- дата и место рождения
физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или
международным договором Российской Федерации.
Если представленная копия
документа, удостоверяющего личность гражданина, не содержит сведений о дате и
месте его рождения, то потребуется представить еще и копию свидетельства о
рождении.
Если представленная копия
документа не содержит адресных данных, то придется представить подлинник или
копию документа, подтверждающего эти сведения с точностью до номера дома и
квартиры.
Обратите внимание:
подлинность всех копий должен засвидетельствовать нотариус (п. 2 ст. 22.1
Закона N 129-ФЗ). В то же время расходов на услуги нотариуса можно избежать,
если заявитель вместе с копией документов представит и их подлинники. Но для
этого предпринимателю придется явиться в налоговую инспекцию лично, а не
направлять документы по почте. После того как работник налоговой инспекции
сверит копию с данными подлинного документа, он вернет подлинник заявителю
вместе с выдачей расписки о получении документов.
Иностранные граждане и
лица без гражданства должны будут представить копии документов, которые в
соответствии с российским законодательством или международным договором
признаны документами, удостоверяющими личность.
В соответствии с разд. II Приложения
N 2 к Приказу ФНС России от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ иностранные граждане
заполняют заявление на основании паспорта иностранного гражданина либо иного
документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии
с международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность иностранного гражданина; лица без гражданства - на
основании вида на жительство, или разрешения на временное проживание, или иного
документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве
документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.
Мы уже говорили о том, что
предпринимательской деятельностью может заниматься любой человек, достигший
возраста 14 лет. В то же время подросток в период с 14 до 18 лет считается
несовершеннолетним, в возрасте от 16 до 18 лет обладает ограниченной
дееспособностью - в полном объеме она наступит лишь с наступлением
совершеннолетия.
Подросток, достигший 16
лет, может быть признан дееспособным по решению суда, по решению органов опеки
и попечительства или в случае вступления в брак. При регистрации таких
подростков в качестве индивидуального предпринимателя к заявлению необходимо
приложить один из ниже перечисленных документов:
- копию свидетельства о
браке;
- копию решения суда;
- копию решения органов
опеки.
Подростки, достигшие
возраста 14 лет, вправе совершать сделки (за исключением отдельных случаев) с
письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей
или попечителей (п. 2 ст. 26
Гражданского кодекса РФ).
Поэтому указанные
несовершеннолетние граждане, которые регистрируются в качестве индивидуальных
предпринимателей, дополнительно должны представить согласие родителей,
усыновителя, попечителя на осуществление этими лицами соответствующей
предпринимательской деятельности (пп. "з" п. 1 ст.
22.1 Закона N 129-ФЗ). Согласие должно быть удостоверено нотариально.
2.3.2. Куда
и как нужно представлять документы
Подавать документы на
государственную регистрацию гражданин должен в налоговую инспекцию по месту
своего жительства (п. 3 ст. 8 Закона N
129-ФЗ).
А в г. Москве все работы
по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в целях
реализации положений Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной
регистрации юридических лиц" осуществляются централизованно силами
Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве.
К этим работам относятся:
- государственная
регистрация индивидуальных предпринимателей;
- внесение изменений в
сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП;
- государственная
регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя.
Осуществление
государственной регистрации индивидуальных предпринимателей подразумевает
ведение Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
(ЕГРИП). Функции по ведению ЕГРИП, предоставлению содержащихся в нем сведений,
хранению регистрационных дел индивидуальных предпринимателей осуществляются в
Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве.
Указанное следует из Порядка
централизованной государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с
одновременной постановкой на учет в налоговых органах г. Москвы, утв. Приказом
УМНС России по г. Москве от 30 декабря 2003 г. N 366.
Таким образом, в г. Москве
регистрирующим органом является Межрайонная инспекция ФНС России N 46.
В случае если документы по
государственной регистрации индивидуальных предпринимателей будут представлены
в ИФНС по месту жительства индивидуального предпринимателя путем личного
обращения заявителя, сотрудник этой инспекции должен уведомить заявителя о
новом порядке государственной регистрации индивидуального предпринимателя и
предложить заявителю обратиться в Межрайонную инспекцию ФНС России N 46 по г.
Москве для представления документов по государственной регистрации.
В случае если документы по
государственной регистрации индивидуального предпринимателя будут представлены
в ИФНС по административному округу г. Москвы путем почтового отправления,
сотрудник этой инспекции, принявший документы, должен подготовить и направить
почтой заявителю расписку о приеме документов. Документы незамедлительно (не
позднее 13.00 следующего рабочего дня) передаются в МИ ФНС России N 46 по г. Москве.
Далее работа с указанными документами осуществляется в порядке, предусмотренном
для документов, направленных почтой.
Также индивидуальные
предприниматели могут регистрироваться и через Интернет. ФНС России проводит
эксперимент, который предоставляет возможность физическим лицам, желающим
зарегистрироваться или зарегистрированным в качестве индивидуального
предпринимателя и имеющим электронную цифровую подпись (ЭЦП), направить
документы для государственной регистрации в электронном виде через Интернет.
Эксперимент проводится на базе Единого регистрационного центра (МИ ФНС России N
46 по г. Москве). Направить и получить документы можно с использованием
электронного сервиса "Подача документов на государственную регистрацию в
электронном виде", размещенного на сайте ФНС России.
Также в связи с изменением
границ между г. г. Москвой
и Московской областью ФНС России в Письме от 24 апреля
2012 г.
N ЕД-4-3/6870@ дал разъяснения по вопросу о порядке организации налогового
администрирования на присоединяемой к г. Москве территории Московской области
налогоплательщиков, применяющих УСН на основе патента.
В результате изменения
границы между г. Москвой и Московской областью в состав г. Москвы войдут
территории 21 муниципального образования Московской области, которые будут
подведомственны Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 51 по г.
Москве, созданной в соответствии с Приказом ФНС России от 19 марта 2012 г. N ММВ-7-4/167.
В связи с присоединением к
г. Москве муниципальных образований Московской области ФНС России предлагает
следующий порядок организации налогового администрирования налогоплательщиков,
применяющих УСН на основе патента.
В соответствии с п. 1 ст. 346.25.1
Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели,
осуществляющие виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 ст. 346.25.1
Налогового кодекса Российской Федерации, вправе перейти на УСН на основе
патента.
Решение о возможности
применения индивидуальным предпринимателем УСН на основе патента на территориях
субъектов Российской Федерации принимается законами соответствующих субъектов
Российской Федерации (п. 3 ст. 346.25.1
Налогового кодекса Российской Федерации).
Документом, удостоверяющим
право применения индивидуальным предпринимателем УСН на основе патента,
является патент (п. п. 4, 5 ст. 346.25.1
Налогового кодекса Российской Федерации).
Патент действует только на
территории того субъекта Российской Федерации, на территории которого он выдан.
Индивидуальные
предприниматели, состоящие на учете по месту жительства или осуществляющие
предпринимательскую деятельность на присоединенной к г. Москве территории и
получившие до 1 июля 2012 г.
в соответствующем налоговом органе Московской области патенты в соответствии с Законом Московской
области N 122/2008-ОЗ "О применении упрощенной системы налогообложения на
основе патента на территории Московской области", могут применять данный
режим налогообложения до конца срока действия полученных патентов.
Патенты, выданные
вышеуказанным лицам, действуют после 1 июля 2012 г. одновременно на всей
территории г. Москвы и Московской области. При этом перерасчет стоимости таких
патентов в соответствии с законодательством г. Москвы не производится.
Поскольку с 1 июля 2012 г. вышеуказанные
категории индивидуальных предпринимателей будут состоять на учете в МИ ФНС
России N 51 по г. Москве, то стоимость патента, сроки уплаты которой приходятся
на вторую половину текущего года, должна уплачиваться в бюджет г. Москвы по
реквизитам названной инспекции.
По заявлениям на получение
патентов, поступившим в МИ ФНС России N 51 по г. Москве после 1 июля 2012 г., данный налоговый
орган выдает патенты, стоимость которых рассчитывается исходя из размера
потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового
дохода, установленного Законом г. Москвы
от 29 октября 2008 г.
N 52 "Об упрощенной системе налогообложения на основе патента".
При этом индивидуальным
предпринимателям, состоящим до 1 июля 2012 г. на учете на присоединенной к г. Москве
территории по месту жительства или по месту осуществления предпринимательской
деятельности, заявления о
постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего УСН
на основе патента (утв. Приказом ФНС России от 31 декабря 2008 г. N ММ-3-6/700@),
подавать не нужно.
Индивидуальные
предприниматели, состоящие на учете на присоединенной к г. Москве территории по
месту осуществления предпринимательской деятельности на основе патента и
зарегистрированные по месту жительства в г. Москве, заявления на получение
патентов после 1 июля 2012 г.
подают в налоговый орган по месту их жительства.
Документы на регистрацию
гражданин может представить в налоговую инспекцию по месту жительства лично,
через представителя или отправить по почте заказным письмом с объявленной
ценностью.
Если заявитель представил
в налоговую инспекцию необходимые документы лично, то в тот же день налоговики
выдают заявителю расписку (лист Б заявления о
регистрации по форме N Р21001) в получении документов с указанием их перечня и
даты получения. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле
индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью
должностного лица, выдается (направляется) заявителю.
Если же гражданин отправил
документы по почте, то расписка высылается налоговым органом в течение рабочего
дня, который следует за днем получения документов, по адресу, указанному
заявителем, с уведомлением о вручении.
При наличии всех
необходимых документов налоговый орган обязан зарегистрировать предпринимателя.
Все представленные на государственную регистрацию документы подшиваются в
регистрационное дело, которое будет являться частью ЕГРИП.
2.3.3. Срок
регистрации
Сроки регистрации
составляют пять рабочих дней с момента представления всех необходимых
документов (п. 1 ст. 8 Закона N
129-ФЗ). А датой представления документов при госрегистрации является день их
получения регистрирующим органом.
Таким образом, в течение
пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны
принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через
день с момента внесения записи в Реестр налоговики выдают или направляют по
почте свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя. Оно оформляется по форме N 61001
(Приложение N 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439).
В соответствии с п. 3.1 ст. 11
Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с
момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в
Едином государственном реестре юридических лиц и ЕГРЮЛ, в государственные
внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей в качестве страхователей.
Комментариев нет:
Отправить комментарий