2.5. Если у предпринимателя изменились данные

2.5. Если у предпринимателя изменились данные

Чтобы изменить сведения, зарегистрированные в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, индивидуальный предприниматель должен подать в регистрирующие органы специальное заявление и копии документов, на основании которых будут вноситься изменения в ЕГРИП.

Заявление составляется в одном экземпляре по форме N Р24001, приведенной в Приложении N 19 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439. Оно состоит из титульной части и 11 Приложений (листы А - Л).

Обратите внимание, что п. п. 1.4, 1.5 заполняются в соответствии со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р61001) (для индивидуального предпринимателя, зарегистрированного после 1 января 2004 г.) или свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г. (форма N Р67001).

В Приложениях отражаются те изменения, которые произошли у предпринимателя. Следовательно, в них нужно указывать новые данные предпринимателя.

Лист А заполняется в том случае, если предприниматель поменял фамилию, имя, отчество. При изменении гражданства нужно заполнять лист Б, а при смене места жительства - лист В.

Листы Г, Д или Е заполняются при обмене документа, удостоверяющего личность соответственно гражданина РФ, иностранного гражданина (лица без гражданства), или документа, подтверждающего право физического лица постоянно или временно проживать на территории РФ. В них необходимо указать данные нового документа.

Несовершеннолетние предприниматели, у которых произошли изменения в основании приобретения дееспособности, должны заполнить лист Ж. Например, если при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя несовершеннолетний представил согласие родителей на осуществление предпринимательской деятельности, а потом вступил в брак. В этом случае в листе Ж он должен указать:

- новое основание приобретения дееспособности (обозначить значком "V" соответствующее основание);

- вид документа (свидетельство о заключении брака);

- номер и дату выдачи этого документа;

- название органа, выдавшего документ (ЗАГС).

Возможно, что предприниматель стал заниматься новыми видами деятельности. В этом случае в Единый государственный реестр необходимо внести сведения об этих видах экономической деятельности. В листе И предприниматель отразит наименование нового направления бизнеса и его код по ОКВЭД.

Если предприниматель перестал вести какую-либо деятельность, ему также необходимо внести соответствующие изменения в ЕГРИП. Для этого ему следует заполнить лист К, указав наименование и код по ОКВЭД ненужных видов деятельности.

Обратите внимание: в первой строке этих листов указываются сведения по основному виду экономической деятельности:

- в листе И - в случае внесения его в ЕГРИП;

- в листе К - в случае исключения его из ЕГРИП.

Если изменения не касаются основного вида деятельности предпринимателя, то первые строки в листах И и К не заполняются.

Учтите, что одного листа И или К может оказаться недостаточно для указания всех новых или старых видов деятельности. Поэтому предприниматель заполняет по два указанных листа, если количество видов деятельности превышает 10, и три листа - если это количество больше 20.

Перечень копий документов, которые подтверждают изменение сведений об индивидуальном предпринимателе, ранее внесенных в ЕГРИП, указывается в листе Л.

Лист Л - это расписка регистрирующего органа в получении документов от предпринимателя. В нем указывается количество листов заявления и документа об уплате государственной пошлины, которые предприниматель представил для государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Лист Л заполняют регистрирующие органы в двух экземплярах. Один экземпляр остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй экземпляр выдается предпринимателю (или высылается по почте). В расписке налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

Заявление может быть составлено на бумажном носителе или в электронном виде.

Если предприниматель составляет заявление на бумажном носителе, то бланк заявления заполняется от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета. Кроме того, заявление может быть заполнено и распечатано с помощью компьютерной техники.

В тех разделах или пунктах заявления, которые предприниматель не заполняет, нужно поставить прочерк. Так как верность подписи должна быть нотариально засвидетельствована, предприниматель должен подписать заявление в присутствии нотариуса.

Так как заявление содержит более одного листа, то его необходимо представлять в налоговый орган в прошитом, прошнурованном виде. Количество листов подтверждается подписью предпринимателя или нотариуса на обороте последнего листа на месте прошивки.

Предприниматель может представить заявление в регистрирующий орган лично или направить его заказным письмом с описью вложения.

До 1 июля 2011 г. индивидуальный предприниматель, поменявший паспорт или изменивший адрес своего места жительства, должен был самостоятельно подавать заявление на внесение соответствующих изменений в ЕГРИП.

2.4. По каким причинам гражданину могут отказать в регистрации

2.4. По каким причинам гражданину могут отказать

в регистрации

В п. 2 ст. 22.1, п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ перечислены все случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации.

Во-первых, если предприниматель уже зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что одновременно у одного предпринимателя не может быть двух свидетельств о регистрации.

Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.

В-третьих, регистрация не проводится, если не истек год с момента признания предпринимателя банкротом или с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке.

В-четвертых, если индивидуальный предприниматель планирует осуществлять виды деятельности, указанные в пп. "к" п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ (в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергается или подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности).

В-пятых, если заявителем не были представлены документы, необходимые для государственной регистрации.

В-шестых, если документы на регистрацию были представлены в ненадлежащий орган.

В-седьмых, если не была соблюдена нотариальная форма представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами.

В решении налогового органа указывается причина отказа в регистрации. Это решение выдается заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.

Обратите внимание: ст. 25 Закона N 129-ФЗ дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя. Такое заявление регистрирующие органы могут подать, если предприниматель допустил грубое или неоднократное нарушение правовых актов, которые регулируют государственную регистрацию. Например, на момент подачи заявления гражданин уже являлся индивидуальным предпринимателем и имел ИНН. Однако заявитель почему-то "забыл" о своей регистрации и не указал в заявлении ИНН.

При отказе в государственной регистрации представленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и образуют регистрационное дело об отказе.

2.3. Как пройти государственную регистрацию

2.3. Как пройти государственную регистрацию

Регистрация индивидуального предпринимателя построена по принципу "одного окна". Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет и регистрацию во внебюджетных фондах.

2.3.1. Какие нужны документы

ФНС России утвердила методические разъяснения для налогоплательщиков по заполнению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Они содержатся в Приказе от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@. Им, в частности, утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (далее - Методические разъяснения по заполнению форм при регистрации ИП). В этом документе определены общие требования к оформлению документов, перечень лиц, имеющих право быть заявителем при госрегистрации, а также порядок заполнения заявлений и приложений.

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя должны быть представлены документы, а именно (п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ):

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

- копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

- копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

- копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным. Указанные документы предусмотрены для случая, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним;

- документ об уплате государственной пошлины;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя. Она должна быть выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Ее наличие необходимо в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случае если в качестве индивидуального предпринимателя планирует зарегистрироваться гражданин РФ, ему из перечисленных документов надо представить в налоговый орган только следующие:

- заявление о государственной регистрации;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- квитанцию об оплате госпошлины.

Верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Исключение - случай, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ расписки.

Кроме того, необходимо не забывать, что если индивидуальный предприниматель планирует применять УСН с момента своего создания, то одновременно с вышеуказанными документами ему рекомендуется подать еще и заявление на использование УСН по форме N 26.2-1 "Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения" согласно Приложению N 1 к Приказу ФНС России от 13 апреля 2010 г. N ММВ-7-3/182@ (Письмо ФНС России от 12 мая 2011 г. N КЕ-4-3/7644@).

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Заявление о государственной регистрации составляется в одном экземпляре по форме Р21001. Она приведена в Приложении 18 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 и состоит из титульной части, листа А и листа Б.

В титульной части индивидуальный предприниматель указывает сведения о себе, которые будут внесены в ЕГРИП:

- фамилию, имя, отчество;

- дату и место рождения;

- адрес по месту жительства, телефон;

- реквизиты документа, удостоверяющего личность;

- ИНН и т.д.

На листе А указываются коды видов экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя. Они берутся из Общероссийского классификатора, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст.

Классификатор ОКВЭД построен на основе европейского классификатора. Два последних знака отражают специфические российские особенности. Первые знаки кода вида экономической деятельности содержат более обобщенные, укрупненные группировки видов деятельности, последующие знаки - более конкретный вид деятельности.

Гражданин должен самостоятельно определиться с видами экономической деятельности, которыми он планирует заняться. Классификатор ОКВЭД сложный, и его применение требует определенных знаний и навыков. Для правильного выбора кода вида деятельности будущему предпринимателю необходимо изучить все разделы Классификатора, включая пояснения к нему.

Коды записываются в том же формате, в котором они указаны в Классификаторе, - двузначными цифровыми группами с точками между ними.

Если количество видов деятельности окажется больше 10, то гражданин заполняет два листа А, больше 20 - третий лист А и т.д. Первыми необходимо указать виды экономической деятельности, которые являются основными.

Более подробную информацию об указании кодов ОКВЭД при регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя можно получить из п. 3.3 данной книги.

В листе Б содержатся наименования документов, которые представил предприниматель на перерегистрацию. Его заполняют регистрирующие органы (п. 5 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439) в двух экземплярах. Один экземпляр остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй экземпляр выдается предпринимателю (или высылается по почте). В расписке налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

Заявление может быть составлено на бумажном носителе или в электронном виде.

Если гражданин составляет заявление на бумажном носителе, то бланк заявления заполняется от руки печатными буквами чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета. Кроме того, заявление может быть заполнено и распечатано с помощью компьютерной техники.

В тех разделах или пунктах заявления, которые будущий предприниматель не заполняет, нужно поставить прочерк. Подписывается заявление самим заявителем в присутствии нотариуса, так как верность подписи должна быть нотариально засвидетельствована. Кроме того, заявитель должен указать свои паспортные данные и свой ИНН (при его наличии).

Нужно прошить заявление и пронумеровать страницы. Количество страниц подтверждается подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляется копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации).

И сразу возникает вопрос: какой документ считать основным документом физического лица? Только ли это паспорт гражданина РФ? Указом Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" было определено, что основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Обратимся к Федеральному закону от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". В ст. 10 данного Закона указано, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Таким образом, получаем, что основным документом гражданина РФ можно, безусловно, считать паспорт гражданина РФ. Но могут ли еще какие-то документы выступать в таком статусе? В соответствии с Указом Президента РФ от 21 декабря 1996 г. N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации" основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, являются дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

В Законе N 129-ФЗ не указано, какой основной документ должен представляться, так как все перечисленные документы можно считать основными. Так что формально можно пробовать регистрироваться, скажем, по паспорту моряка. Однако считаем, что на практике регистрирующий орган будет придерживаться позиции, что "на территории РФ основным документом является паспорт РФ".

В любом случае необходимо, чтобы в представленном документе содержались следующие данные:

- адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;

- дата и место рождения физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации.

Если представленная копия документа, удостоверяющего личность гражданина, не содержит сведений о дате и месте его рождения, то потребуется представить еще и копию свидетельства о рождении.

Если представленная копия документа не содержит адресных данных, то придется представить подлинник или копию документа, подтверждающего эти сведения с точностью до номера дома и квартиры.

Обратите внимание: подлинность всех копий должен засвидетельствовать нотариус (п. 2 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ). В то же время расходов на услуги нотариуса можно избежать, если заявитель вместе с копией документов представит и их подлинники. Но для этого предпринимателю придется явиться в налоговую инспекцию лично, а не направлять документы по почте. После того как работник налоговой инспекции сверит копию с данными подлинного документа, он вернет подлинник заявителю вместе с выдачей расписки о получении документов.

Иностранные граждане и лица без гражданства должны будут представить копии документов, которые в соответствии с российским законодательством или международным договором признаны документами, удостоверяющими личность.

В соответствии с разд. II Приложения N 2 к Приказу ФНС России от 1 ноября 2004 г. N САЭ-3-09/16@ иностранные граждане заполняют заявление на основании паспорта иностранного гражданина либо иного документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина; лица без гражданства - на основании вида на жительство, или разрешения на временное проживание, или иного документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Мы уже говорили о том, что предпринимательской деятельностью может заниматься любой человек, достигший возраста 14 лет. В то же время подросток в период с 14 до 18 лет считается несовершеннолетним, в возрасте от 16 до 18 лет обладает ограниченной дееспособностью - в полном объеме она наступит лишь с наступлением совершеннолетия.

Подросток, достигший 16 лет, может быть признан дееспособным по решению суда, по решению органов опеки и попечительства или в случае вступления в брак. При регистрации таких подростков в качестве индивидуального предпринимателя к заявлению необходимо приложить один из ниже перечисленных документов:

- копию свидетельства о браке;

- копию решения суда;

- копию решения органов опеки.

Подростки, достигшие возраста 14 лет, вправе совершать сделки (за исключением отдельных случаев) с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ).

Поэтому указанные несовершеннолетние граждане, которые регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей, дополнительно должны представить согласие родителей, усыновителя, попечителя на осуществление этими лицами соответствующей предпринимательской деятельности (пп. "з" п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ). Согласие должно быть удостоверено нотариально.

2.3.2. Куда и как нужно представлять документы

Подавать документы на государственную регистрацию гражданин должен в налоговую инспекцию по месту своего жительства (п. 3 ст. 8 Закона N 129-ФЗ).

А в г. Москве все работы по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в целях реализации положений Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" осуществляются централизованно силами Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве.

К этим работам относятся:

- государственная регистрация индивидуальных предпринимателей;

- внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в ЕГРИП;

- государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление государственной регистрации индивидуальных предпринимателей подразумевает ведение Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Функции по ведению ЕГРИП, предоставлению содержащихся в нем сведений, хранению регистрационных дел индивидуальных предпринимателей осуществляются в Межрайонной инспекции МНС России N 46 по г. Москве.

Указанное следует из Порядка централизованной государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с одновременной постановкой на учет в налоговых органах г. Москвы, утв. Приказом УМНС России по г. Москве от 30 декабря 2003 г. N 366.

Таким образом, в г. Москве регистрирующим органом является Межрайонная инспекция ФНС России N 46.

В случае если документы по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей будут представлены в ИФНС по месту жительства индивидуального предпринимателя путем личного обращения заявителя, сотрудник этой инспекции должен уведомить заявителя о новом порядке государственной регистрации индивидуального предпринимателя и предложить заявителю обратиться в Межрайонную инспекцию ФНС России N 46 по г. Москве для представления документов по государственной регистрации.

В случае если документы по государственной регистрации индивидуального предпринимателя будут представлены в ИФНС по административному округу г. Москвы путем почтового отправления, сотрудник этой инспекции, принявший документы, должен подготовить и направить почтой заявителю расписку о приеме документов. Документы незамедлительно (не позднее 13.00 следующего рабочего дня) передаются в МИ ФНС России N 46 по г. Москве. Далее работа с указанными документами осуществляется в порядке, предусмотренном для документов, направленных почтой.

Также индивидуальные предприниматели могут регистрироваться и через Интернет. ФНС России проводит эксперимент, который предоставляет возможность физическим лицам, желающим зарегистрироваться или зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя и имеющим электронную цифровую подпись (ЭЦП), направить документы для государственной регистрации в электронном виде через Интернет. Эксперимент проводится на базе Единого регистрационного центра (МИ ФНС России N 46 по г. Москве). Направить и получить документы можно с использованием электронного сервиса "Подача документов на государственную регистрацию в электронном виде", размещенного на сайте ФНС России.

Также в связи с изменением границ между г. г. Москвой и Московской областью ФНС России в Письме от 24 апреля 2012 г. N ЕД-4-3/6870@ дал разъяснения по вопросу о порядке организации налогового администрирования на присоединяемой к г. Москве территории Московской области налогоплательщиков, применяющих УСН на основе патента.

В результате изменения границы между г. Москвой и Московской областью в состав г. Москвы войдут территории 21 муниципального образования Московской области, которые будут подведомственны Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 51 по г. Москве, созданной в соответствии с Приказом ФНС России от 19 марта 2012 г. N ММВ-7-4/167.

В связи с присоединением к г. Москве муниципальных образований Московской области ФНС России предлагает следующий порядок организации налогового администрирования налогоплательщиков, применяющих УСН на основе патента.

В соответствии с п. 1 ст. 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, указанные в п. 2 ст. 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации, вправе перейти на УСН на основе патента.

Решение о возможности применения индивидуальным предпринимателем УСН на основе патента на территориях субъектов Российской Федерации принимается законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 3 ст. 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Документом, удостоверяющим право применения индивидуальным предпринимателем УСН на основе патента, является патент (п. п. 4, 5 ст. 346.25.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

Патент действует только на территории того субъекта Российской Федерации, на территории которого он выдан.

Индивидуальные предприниматели, состоящие на учете по месту жительства или осуществляющие предпринимательскую деятельность на присоединенной к г. Москве территории и получившие до 1 июля 2012 г. в соответствующем налоговом органе Московской области патенты в соответствии с Законом Московской области N 122/2008-ОЗ "О применении упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Московской области", могут применять данный режим налогообложения до конца срока действия полученных патентов.

Патенты, выданные вышеуказанным лицам, действуют после 1 июля 2012 г. одновременно на всей территории г. Москвы и Московской области. При этом перерасчет стоимости таких патентов в соответствии с законодательством г. Москвы не производится.

Поскольку с 1 июля 2012 г. вышеуказанные категории индивидуальных предпринимателей будут состоять на учете в МИ ФНС России N 51 по г. Москве, то стоимость патента, сроки уплаты которой приходятся на вторую половину текущего года, должна уплачиваться в бюджет г. Москвы по реквизитам названной инспекции.

По заявлениям на получение патентов, поступившим в МИ ФНС России N 51 по г. Москве после 1 июля 2012 г., данный налоговый орган выдает патенты, стоимость которых рассчитывается исходя из размера потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, установленного Законом г. Москвы от 29 октября 2008 г. N 52 "Об упрощенной системе налогообложения на основе патента".

При этом индивидуальным предпринимателям, состоящим до 1 июля 2012 г. на учете на присоединенной к г. Москве территории по месту жительства или по месту осуществления предпринимательской деятельности, заявления о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего УСН на основе патента (утв. Приказом ФНС России от 31 декабря 2008 г. N ММ-3-6/700@), подавать не нужно.

Индивидуальные предприниматели, состоящие на учете на присоединенной к г. Москве территории по месту осуществления предпринимательской деятельности на основе патента и зарегистрированные по месту жительства в г. Москве, заявления на получение патентов после 1 июля 2012 г. подают в налоговый орган по месту их жительства.

Документы на регистрацию гражданин может представить в налоговую инспекцию по месту жительства лично, через представителя или отправить по почте заказным письмом с объявленной ценностью.

Если заявитель представил в налоговую инспекцию необходимые документы лично, то в тот же день налоговики выдают заявителю расписку (лист Б заявления о регистрации по форме N Р21001) в получении документов с указанием их перечня и даты получения. При этом один экземпляр остается в регистрационном деле индивидуального предпринимателя, второй экземпляр, заверенный подписью должностного лица, выдается (направляется) заявителю.

Если же гражданин отправил документы по почте, то расписка высылается налоговым органом в течение рабочего дня, который следует за днем получения документов, по адресу, указанному заявителем, с уведомлением о вручении.

При наличии всех необходимых документов налоговый орган обязан зарегистрировать предпринимателя. Все представленные на государственную регистрацию документы подшиваются в регистрационное дело, которое будет являться частью ЕГРИП.

2.3.3. Срок регистрации

Сроки регистрации составляют пять рабочих дней с момента представления всех необходимых документов (п. 1 ст. 8 Закона N 129-ФЗ). А датой представления документов при госрегистрации является день их получения регистрирующим органом.

Таким образом, в течение пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с момента внесения записи в Реестр налоговики выдают или направляют по почте свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Оно оформляется по форме N 61001 (Приложение N 22 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439).

В соответствии с п. 3.1 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сведения, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц и ЕГРЮЛ, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

2.2. Реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)

2.2. Реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП)

2.2.1. Какие сведения содержит ЕГРИП

В ЕГРИП (п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ) фиксируются сведения о получении гражданином статуса индивидуального предпринимателя, прекращении им предпринимательской деятельности, изменении ранее внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют человеку заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

Перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, которые содержатся в Реестре, включает персональные данные предпринимателя (фамилию, имя и отчество; пол; дату и место рождения), сведения о гражданстве и месте жительства (указываются адрес, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке). Помимо этого ЕГРИП содержит данные о документах:

- удостоверяющих личность предпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.);

- подтверждающих факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации);

- дающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности (лицензии).

Обратите внимание: предпринимателю не нужно представлять в налоговые органы копии полученных лицензий и сообщать о прекращении их действия. Об этом позаботится лицензирующий орган. Все сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, лицензирующий орган обязан передать в регистрирующий орган. Причем эти сведения в форме электронных документов он должен представить в течение пяти рабочих дней считая со дня принятия соответствующего решения (о предоставлении лицензии, ее переоформлении, приостановлении действия, возобновлении, аннулировании лицензии) (абз. 2 п. 4 ст. 5 Закона N 129-ФЗ).

Кроме того, в Реестр вносятся:

- идентификационный номер предпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;

- коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

- номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда, исполнительном органе Фонда социального страхования.

В ЕГРИП записываются сведения и о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. В Реестре указываются дата и способ прекращения деятельности.

2.2.2. Записи в ЕГРИП

Записи в ЕГРИП вносятся на основании документов, которые гражданин представил при государственной регистрации. Причем каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и устанавливается дата ее внесения в ЕГРИП (п. 11 Правил ведения ЕГРИП). Регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя является основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя и используется в качестве номера регистрационного дела этого предпринимателя.

Основной государственный регистрационный номер записи (ОГРНИП) указывается:

- во всех записях в Государственном реестре, относящихся к данному индивидуальному предпринимателю;

- в документах, подтверждающих внесение соответствующих записей в Государственный реестр;

- во всех документах этого физического лица, связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, наряду с его фамилией, именем и отчеством.

Он состоит из 15 цифр. Первая цифра в номере записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - 3. Вторая и третья цифры номера записи - это две последние цифры года внесения записи в ЕГРИП. Для тех предпринимателей, которые зарегистрированы в 2004 г., вторая и третья цифры - 04.

Четвертая и пятая цифры обозначают код региона, в котором индивидуальный предприниматель зарегистрирован. Например, для московских предпринимателей четвертая и пятая цифры - 77, а для предпринимателей Кировской области - 43.

Следующие девять цифр обозначают порядковый номер записи, внесенной в ЕГРИП в течение года. А последняя, пятнадцатая, цифра является просто контрольным числом: младший разряд остатка от деления предыдущего 14-значного числа на 13.

2.2.3. Какие сведения можно получить из ЕГРИП

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (п. 1 ст. 4 Закона N 129-ФЗ). По общему правилу все сведения из реестров являются открытыми и общедоступными (п. 1 ст. 6 Закона N 129-ФЗ). Это означает, что, обратившись в регистрирующий орган, любой предприниматель или организация может получить об индивидуальных предпринимателях практически любые данные.

Так, согласно п. 25 Правил ведения ЕГРИП по запросу любого юридического или физического лица, составленному в произвольной форме и содержащему запрашиваемые сведения, могут быть представлены сведения об индивидуальном предпринимателе, предусмотренные Приложением N 2 к Правилам ведения ЕГРИП, в частности сведения, содержащие:

- фамилию, имя, отчество;

- пол и гражданство;

- сведения о государственной регистрации;

- ИНН, даты постановки на налоговый учет и регистрации в качестве страхователя во внебюджетных фондах;

- сведения о наличии лицензий на те или иные виды деятельности;

- коды видов экономической деятельности, закрепленные за налогоплательщиком;

- данные о прекращении деятельности (дата, причины, способы).

Чтобы получить эти сведения, нужно направить в налоговую инспекцию запрос в произвольной форме и документ об оплате информации.

Исключение составляют сведения, указанные в пп. "в", "е", "ж", "з", "и", "р" п. 1 Приложения N 2 к Правилам ведения ЕГРИП, доступ к которым ограничен. Это, в частности, сведения о дате и месте рождения, паспортных данных граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, а для лиц, постоянно или временно проживающих в РФ, - сведения о виде, данных и сроке действия документа, который дает им право временно или постоянно проживать в РФ (пп. "в", "е", "ж", "з", "и" п. 1 Приложения N 2 к Правилам ведения ЕГРИП).

Что касается пп. "р" п. 1 Приложения N 2 к Правилам ведения ЕГРИП, то в нем речь идет о сведениях о банковских счетах индивидуального предпринимателя. В данном случае следует иметь в виду, что с 1 января 2011 г. утратил силу пп. "р" п. 2 ст. 5 Закона N 129-ФЗ. В этой связи с указанной даты в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствуют сведения о банковских счетах индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, в выписках из ЕГРИП, представляемых налоговыми органами в установленном порядке заинтересованным лицам, сведения о счетах не содержатся. Вместе с тем налогоплательщик вправе обратиться в налоговый орган с официальным запросом об имеющихся у него счетах в банках, сведениями о которых располагает налоговый орган.

Указанный запрос должен быть оформлен в письменном виде на бланке в соответствии с требованиями делопроизводства и скреплен печатью либо направлен в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с реквизитами, позволяющими идентифицировать факт обращения пользователя в налоговый орган.

Запрос также должен содержать указание цели и правового основания затребования конфиденциальной информации и быть подписан уполномоченным должностным лицом (Письмо ФНС России от 23 мая 2011 г. N ПА-4-6/8136@).

Сведения об индивидуальном предпринимателе предоставляются в виде:

- выписки из Государственного реестра по форме, указанной в Приложении N 5 к Правилам ведения ЕГРИП. При отсутствии каких-либо сведений в соответствующей графе пишется слово "нет";

- копии документа (документов), содержащегося в Государственном реестре;

- справки об отсутствии запрашиваемой информации (выдается при отсутствии в Государственном реестре сведений об индивидуальном предпринимателе либо при невозможности определить конкретного индивидуального предпринимателя) (п. 25 Правил ведения ЕГРИП).

Запрос на получение сведений из ЕГРИП составляется в произвольной форме с указанием паспортных данных и места жительства физического лица, делающего запрос. Запрос физическое лицо представляет в налоговые органы лично. При этом ему необходимо предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя оформляются в виде выписки из ЕГРИП по форме, которая указана в Приложении N 6 к Постановлению Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 (п. 26 Правил ведения ЕГРИП).

Информация, указанная в п. 25 Правил ведения ЕГРИП, предоставляется по запросу за плату (при представлении одновременно с запросом документа, подтверждающего оплату):

- индивидуальному предпринимателю - сведения о нем при обращении в регистрирующий орган за повторной выдачей документа, подтверждающего внесение записи в Государственный реестр, а также при обращении за срочным предоставлением сведений о нем в виде выписки из Государственного реестра по форме согласно Приложению N 5 к Правилам ведения ЕГРИП;

- физическим и юридическим лицам - сведения об индивидуальном предпринимателе, за исключением сведений о номере, дате выдачи документа, удостоверяющего личность физического лица, об органе, выдавшем указанный документ, а также сведений о банковских счетах индивидуального предпринимателя;

- физическим лицам о соответствии содержащихся в запросе персональных данных индивидуального предпринимателя сведениям, содержащимся в Государственном реестре;

- физическим лицам сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя.

Размер платы за предоставление указанной информации в виде документов, предусмотренных в п. 25 Правил ведения ЕГРИП, составляет 200 руб. за каждый такой документ. Размер платы за срочное предоставление информации составляет 400 руб. за каждый документ (п. 31 Правил ведения ЕГРИП).

Кроме того, следует иметь в виду, что сведения об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в Государственном реестре, могут быть предоставлены в электронном виде в порядке и сроки, которые установлены Федеральной налоговой службой. Открытые и общедоступные сведения предоставляются всем заинтересованным лицам. Сведения, доступ к которым ограничен, предоставляются в соответствии с федеральными законами (п. 32 Правил ведения ЕГРИП). Порядок предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, утвержден Приказом ФНС России от 31 марта 2009 г. N ММ-7-6/148@.

Сведения об индивидуальных предпринимателях, содержащиеся в Государственном реестре, в электронном виде предоставляются:

- органам государственной власти, органам местного самоуправления и Центральному банку Российской Федерации бесплатно;

- юридическим и физическим лицам за плату.

Размер платы за однократное предоставление указанной информации составляет 50 000 руб., за однократное предоставление обновленной информации 5000 руб., за годовое абонентское обслуживание одного рабочего места 150 000 руб. (п. 32 Правил ведения ЕГРИП).

При заполнении платежного документа для оплаты предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в ЕГРИП, получателю указанных сведений (т.е. заявителю) следует руководствоваться Приказом Минфина России от 24 ноября 2004 г. N 106н (далее - Приказ N 106н). При этом необходимо учитывать следующее:

1. Поля, идентифицирующие платеж, заполняются согласно Приложению N 2 к Приказу N 106н, в том числе:

- в поле 104 "КБК" указывается следующий код бюджетной классификации: 182 1 13 01020 01 0000 130 (Приказ Минфина России от 21 декабря 2011 г. N 180н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации");

- в поле 24 "Назначение платежа" указывается: "Плата за предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП" (для МИ ФНС России N 46 по г. Москве).

2. Поля, идентифицирующие заявителя (плательщика), заполняются согласно Приложению N 1 к Приказу 106н.

3. В полях, идентифицирующих получателя платежа, указываются:

наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по г. Москве (МИ ФНС России N 46 по г. Москве);

налоговый орган: ИНН 7733506810, КПП 773301001;

код ОКАТО: 45283593000;

номер счета получателя: 40101810800000010041;

наименование банка: Отделение 1 Московского ГТУ Банка России;

БИК: 044583001.

Приведенный выше порядок заполнения платежных документов применяется только для оплаты предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и (или) ЕГРИП, в электронном виде.

При этом юридическим и физическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, на электронных носителях (дисках) не предоставляются.

Этот порядок заполнения платежного поручения указан в Разъяснениях ФНС России от 15 марта 2010 г. "О получении сведений Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в электронном виде через сеть Интернет".

Кроме того, следует иметь в виду, что суммы платы за предоставление содержащихся в Государственном реестре сведений могут увеличиться на суммы комиссии, которые возьмет банк за их перечисление.

Связано это с тем, что в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности" комиссионное вознаграждение по операциям устанавливается кредитной организацией по соглашению с клиентами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять комиссионное вознаграждение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.

В соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" плата за предоставление сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, относится к доходам от оказания платных услуг.

Законодательство Российской Федерации не предусматривает осуществления банковских операций по приему указанной платы и ее перечислению в бюджетную систему Российской Федерации на безвозмездной основе. На банки возложена обязанность без взимания платы исполнять только поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов. Указанное правило не распространяется на платежи в бюджетную систему Российской Федерации, которые не являются налогами, сборами, соответствующими пенями и штрафами, предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации. Учитывая изложенное, установление банком комиссионного вознаграждения в виде платы за прием и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации платежей за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, соответствует действующему законодательству Российской Федерации.

Такие разъяснения были даны в Письме Минфина России от 31 января 2008 г. N 03-02-07/1-13.

Вместе с тем предприниматель имеет право узнать, кто интересовался местом его жительства (п. 5 ст. 6 Закона N 129-ФЗ). Для этого он тоже должен обратиться с запросом в регистрирующий орган, который выдаст ему перечень лиц, интересовавшихся местом жительства предпринимателя. Информация о физических лицах, получивших сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, предоставляется этому предпринимателю по его запросу, составляемому по форме согласно Приложению N 7 к Правилам ведения ЕГРИП.

Любое физическое лицо может обратиться в регистрирующие органы с просьбой сопоставить персональные данные индивидуального предпринимателя, содержащиеся в Государственном реестре, с теми сведениями, которые изложены в запросе. Для этого физическое лицо вместе с запросом должно представить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность. По результатам проверки налоговые органы выдадут физическому лицу справку о соответствии или несоответствии указанных сведений.

Срок, в течение которого регистрирующий орган должен ответить на запрос и предоставить запрашиваемые сведения, не должен превышать пяти дней с момента получения запроса. А вот срочное предоставление сведений из ЕГРИП осуществляется не позднее рабочего дня, который следует за днем получения соответствующего запроса.

В некоторых случаях информация из Реестров должна предоставляться бесплатно. Прежде всего право на получение бесплатных сведений имеют:

- государственные органы;

- органы государственных внебюджетных фондов;

- органы местного самоуправления;

- правоохранительные органы и суды по находящимся в их производстве делам.

Кроме того, право на бесплатное получение сведений имеют также:

- лица, определенные федеральными законами, в порядке и случаях, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

- сами индивидуальные предприниматели. Информация о них предоставляется в виде выписки из Государственного реестра по форме согласно Приложению N 5 к Правилам ведения ЕГРИП. Также они могут получить сведения о физических лицах, получивших сведения о его месте жительства.

В условиях, когда регистрация организаций и предпринимателей проводится ускоренно - без юридической экспертизы и регистрации учредительных документов, сведения из Реестров могут быть очень полезны. Они позволяют контрагентам сопоставить имеющиеся у них данные с теми, которые содержатся в ЕГРИП. В случае несовпадения сведений можно будет сделать соответствующие выводы о благонадежности партнеров по бизнесу.